2008年的财险市场，因为车险手续费违规乱象而伤痕累累。然而好了伤疤忘了疼，今年以来车险市场重现无序竞争，顶风违规手段升级不仅抬高手续费，甚至还擅自更改车辆性质。
监管部门坐不住了。保监会日前召集大型财险公司负责人闭门座谈，部分大公司监管法规，带头采取违法违规手段冲规模、抢业务，了财险市场的竞争。
车险市场有序竞争缘何屡维屡破？与前两年相比，今年的违规现象有何新特征？本报记者日前就此深入市场进行了调查。
手续费再现混沌
为车险手续费无序竞争，2008年以来，各地保险同业公会或协会纷纷制定车险手续费自律公约，上限标准视各地情况而定。以上海为例，(支付给中介的)车险手续费率上限是“15%(商业车险)+4%(交强险)”。
尽管监管部门对自律公约的推介与是何等的不遗余力，但在规模、份额双重的驱动下，车险手续费市场屡维屡破。检查风头一过，财险公司便与监管玩起了“猫捉老鼠”的游戏。
尤其是今年以来，汽车销售放缓等因素制约了市场需求，一些财险公司选择“铤而走险”，以抬高车险手续费来争抢市场份额。
以上海为例，目前商业车险手续费率普遍超过了20%。沪上一家财险公司负责人透露，“上海财险”老三家“给出的车险手续费率大致在23%至25%，紫金、信达、鼎和等新兴中小财险公司给出的手续费率普遍高达28%左右，最高的甚至给出了30%，是自律上限的两倍。”
上海并非个案。据市场人士透露，云南、广东等地车险手续费违规现象更为激烈凶猛。“这些地区的个别财险公司不仅给出商业车险30%的手续费率，甚至交强险的手续费率也高达30%。”
这样的恶性循环，不仅搅乱了当地财险市场，同时对险企而言亦得不偿失。“对于大公司来说，因为有非车险业务贴补，及控制得当的赔付率，如果商业车险手续费能控制在23%、24%以内，还是有承保利润的。但对于小公司来说，当手续费超过20%时，车险业务亏损就是既定事实。”上述人士分析说。
擅自更改车辆性质
为了冲规模、抢业务，个别财险公司甚至还想出了一些“极端”手段。
沪上财险业人士曝料称，近年来，上海市场大量土方车等营运车辆保险业务流失至周边城市。流失背后，所的是日渐升级的车险违规。
通常来说，土方车等营运车辆由于出险率高，因此保费要比非营运车辆高出一倍多。出于控制风险的考虑，上海多数财险公司针对土方车等类型营运车辆采取高保费策略，或干脆摒弃这些高风险业务。
但在急于提高市场份额的一些新兴财险公司眼里，这些被大公司视为鸡肋的业务，却成了“香饽饽”。“目前，上海大量土方车保险业务流失到了上海周边地区，保费报价极低。”
一位业内人士举例说，在上海，土方车每年保费大致在3万左右，但在周边地区有的保险公司开出了1万多的保费报价。
同样的车型，保费为何能便宜一半。上述人士透露称，主要是因为个别保险公司可能擅自更改车辆性质，即将“营运车辆”改按“非营运车辆”来投保 ，采取“报行不一”的方式来抢占客源。
针对愈演愈烈的违规竞争，保监会日前召集市场份额较大的财险公司进行座谈，直指目前财险市场违法违规、非竞争等问题，严令各公司必须切实采取果断措施对违法违规和非竞争进行遏制。
诚然，一味用变相降价的手段来购买市场份额，重“大”轻“强”的超常规发展计划并非长久之计。保险公司需三思而后行。