现状调查

　　哈市农业基础设施建设由于历史欠账多，农田水利建设滞后问题仍较突出。主要体现在农田水利建设资金投入不足、配套资金筹措难度大，导致控制性工程不足、灌溉设施老化严重、水土流失严重、涝区治理落后、中低产田治理缓慢。水利工程产权制度进展缓慢。重建轻管现象普遍存在。全市多数灌区及小型水利工程管理方式粗放、不到位，经营效益差。水利工程建设多部门管理，缺少统一科学规划和实施，各自为政，资金分散，使用效益低。

　　对策

　　加大水利建设公共财政投入力度，拓宽市场投融资渠道。积极发展BOT、TOT、BT等新型水利项目融资模式。实施枢纽建设工程，完善灌区续建配套工程。大力推进高标准农田建设，加快中低产田升级，实施水土流失治理工程。大力推进高标准农田建设，“十二五”期间力争建设高标准农田1000万亩；加快中低产田升级，力争每年中低产田50万亩以上；严格实施水土流失治理工程，力争10年实现重点区域水土保持治理工作达标。加快推进农业水价综合，按照合理收益、公平负担的原则核定水价，依法用水节水，依规收缴水费，推动农田水利工作规范化。